مقدمه

مجمع اسلامي ميثاق, تشكلي است خود جوش و مردمي كه براي خدمت به آرمان‌‌‌‌هاي بلند اسلامي و تحقق بخشيدن آنها در جوامع اسلامي به خصوص جامعه محروم و مظلوم افغانستان, به وجود آمده است. اين مجمع براي رسيدن به اهداف انساني و اسلامي خود, اساسنامه‌اي را تنظيم نموده است كه خود را ملزم به حركت در چارچوب آن مي‌داند. آنچه در پي مي‌آيد, متن اساسنامه مجمع اسلامي ميثاق است.

فصل اول: اصول

ماده 1) نام مجمع (مجمع اسلامي ميثاق) مي‌باشد.

ماده 2) مجمع داراي هويت اسلامي است. بنابراين اعتقاد و التزام عملي به اصول و فروع دين مقدس اسلام، جامعيت آن، حقوق، آزادي و كرامت انسان در چارچوب اسلام و فهم احكام و معارف ديني از مجراي كتاب و سنت و عقل از اصول بنيادي و لاينفك مجمع به شمار مي‌آيد. اين اصل بر تمام اصول حاكميت دارد.

ماده 3) دفاع از ارزش‌هاي ديني، مذهبي و ملي.

ماده 4) سياست‌هاي مجمع بر پايه حفظ مصالح اسلام و منافع ملت افغانستان استوار است و مجمع هر گونه سياست منافي با آن را مردود مي‌شمارد.

ماده 5) هم‌سويي با سياست‌هاي كلان جهان اسلام.

ماده 6) احترام به آزادي بيان و انديشه منوط به اينكه مقدسات اسلامي، مورد توهين و تحقير قرار نگيرند و مصالح كشوربه خطر نيفتد.

ماده 7) شعار مجمع دين محوري، خود‌باوري و عزت ملي مي‌باشد.

ماده 8) مجمع در تمام تصميم‌گيري‌ها و فعاليت‌هاي خود مستقل عمل مي‌كند و پيروهيچ حزب، سازمان و شخص نيست.

فصل دوم: اهداف

ماده 9) مجمع در محورهاي فرهنگي، سياسي، اجتماعي و اقتصادي فعاليت مي‌كند ولي اولويت با كارهاي علمي ـ فرهنگي است.

ماده 10) تقويت و تبليغ فرهنگ اصيل اسلامي در كشور براي مقابله با تهاجم فرهنگي بيگانه.

ماده 11) تلاش در جهت ايجاد زمينه مناسب براي پرورش استعدادهاي درخشان جهت رشد خلاقيت و ابتكار در زمينه‌هاي علمي و فني از طريق تاسيس مراكز آموزش و پژوهش در كشور.

ماده 12) تلاش در راستاي ارتقاء آگاهي عمومي جامعه نسبت به مسايل گوناگون كشور و اطلاع رساني به موقع و درست از طريق انتشار كتاب، مجله، روزنامه و ديگر وسايل اطلاع رساني.

ماده 13) تلاش در جهت تقريب مذاهب اسلامي بر پايه مشتركات ديني از طريق گفتگو‌هاي علمي، كنفرانس‌ها و سمينارها و غيره.

ماده 14) دفاع از حقوق بشر بويژه زنان و كودكان بر اساس ضوابط دين مقدس اسلام.

ماده 15) برقراري روابط دوستانه و مسالمت آميز با مجامع بين المللي و سازمان‌هاي داخلي و خارجي بر پايه حفظ احترام متقابل و عدم وابستگي.

ماده 16) مشاركت و سهم گيري در حكومت مشروع و سرنوشت كشور بر پايه موازين اسلامي و قانون اساسي.

ماده 17) تلاش در جهت فقر زدايي و مبارزه علمي و فرهنگي با مفاسد اجتماعي و اقتصادي و حمايت از محرومان در كشور.

ماده 18) تلاش براي تقويت وحدت ملي و مقابله با هر گونه تعصبات نژادي، مذهبي، زباني و گروهي.

ماده 19) حمايت از فعاليت‌هاي هنري و ورزشي در كشور.

فصل سوم: اعضاي مجمع

ماده 20) شرايط عضويت در مجمع:

1- حسن سابقه و حفظ ظواهر اسلامي.

2- تابعيت كشور افغانستان.

3- پايبندي به اصول، اهداف و مقررات مجمع.

4- داشتن ويژگي‌هاي چون: تعهد، پشتكار، شجاعت، ايثار و خود باوري.

5- تحصيلات حوزوي در حد اتمام لمعتين و يا معادل دانشگاهي آن.

6- عدم عضويت فعلي در احزاب و گروههاي سياسي داخلي و خارجي.

ماده 21) خروج افراد از عضويت مجمع به يكي از دو شيوه ذيل امكان پذير است.

1- استعفاي شخص و موافقت رياست مجمع با استعفاي او.

2- از ميان رفتن يكي از شرايط عضويت در يكي از اعضاء. توضيح: احراز فقد شرط به عهده شوراي برنامه و نظارت است كه پس از احراز و ابلاغ آن به رييس مجمع، رئيس فرد مورد نظر را اخراج مي‌كند.

فصل چهارم: تشكيلات

ماده 22) مجمع مركب است از شوراي مركزي، شوراي برنامه و نظارت، رياست مجمع و معاونت اجرايي.

ماده 23) بالاترين مرجع در تصميم گيري‌هاي مجمع، شوراي مركزي است و تمام قوانين، آيين نامه‌ها، انتخاب‌ها و هر گونه تغييرات در اساسنامه و غيره زماني رسميت پيدا مي‌كند كه به تصويب اين شورا برسد. تبصره: در موارد اضطراري، تصميمات شوراي برنامه و نظارت با حضور رئيس مجمع يا معاون وي، به منزله تصميمات شوراي مركزي است.

ماده 24) اعضاي شوراها و رئيس مجمع، از طريق انتخابات تعيين مي‌شوند. در انتخابات مجمع ملاك انتخاب، راي اكثريت است كه با نصف به علاوه يك محقق مي‌شود.

ماده 25) تفكيك وظايف، عدم تمركز چند مسئوليت در يك فرد مگر در موارد اضطراري آنهم به تشخيص نهاد ذي ربط، عدم دخالت در قلمرو مسئوليت ديگران و رعايت سلسله مراتب از اصول مهم مجمع محسوب مي‌شود.

ماده 26) مسئوليت‌ها در مجمع بر پايه لياقت، كارداني، تجربه، دلسوزي و سابقه عضويت در مجمع، واگذار مي‌شود.

ماده 27) شركت در جلسات عمومي مجمع، براي همه اعضاي شوراي مركزي الزامي است.

ماده 28) منابع مالي مجمع را حق عضويت اعضاء، كمك‌هاي مردمي، مراجع تقليد، موسسات خيريه، سازمان‌هاي بين المللي و هر كمكي كه منافي با استقلال و اهداف مجمع نباشد، تشكيل مي‌دهد. شوراي مركزي

ماده 29) شوراي مركزي مركب است از تمامي اعضاي رسمي مجمع. اين شورا محور تشكيلات مجمع به حساب مي‌آيد.

تبصره: تا زماني كه كل اعضاي مجمع به صد نفر نرسيده، تمام اعضاي موجود، عضو شوراي مركزي است و زماني كه اعضاي مجمع از صد نفر تجاوز كرد، از ميان آنان تعداد پنجاه نفر از طريق انتخابات تعيين مي‌شوند.

ماده 30) وظايف شوراي مركزي:

1. انتخاب رئيس مجمع و اعضاي شوراي برنامه و نظارت.

2. عزل رئيس مجمع و اعضاي شوراي برنامه و نظارت و مسئول آن، در صورت تخلف از قوانين.

تبصره: در صورتي كه شوراي برنامه و نظارت عدم كفايت و يا تخلف رئيس مجمع را به شوراي مركزي گزارش دهد، شوراي مركزي جلسه استيضاح رئيس مجمع را بر گزار مي‌كند و رياست اين جلسه را يكي از اعضاي شوراي مركزي با انتخاب اين شورا، به عهده دارد.

3. تصويب و يا رد طرح‌ها و پيشنهاداتي ارائه شده از سوي شوراي برنامه و نظارت.

4. تصويب اساسنامه و آئين‌نامه‌هاي اجرايي.

5. تغيير و اصلاح اساسنامه در صورت نياز.

6. راي اعتماد به معاون اجرايي.

7. كاهش و يا افزايش تعداد اعضاي شوراي برنامه و نظارت.

8. تشكيل ستاد انتخاباني در مواقع انتخابات براي تعيين كانديداها، تشخيص صلاحيت آنان و اجراي انتخابات.

9. قبول يا رد استعفاي رئيس مجمع.

ماده 31) انتخابات شوراي مركزي هر سه سال يكبار برگزار مي‌شود.

ماده 32) جلسات شوراي مركزي بر حسب نياز و به پيشنهاد رئيس مجمع يا شوراي برنامه و نظارت و يا يك سوم اعضاي شوراي مركزي برگزار مي‌شود.

ماده 33) جلسات شوراي مركزي با اعضاي حاضر رسميت پيدا مي‌كند و غيبت هر فرد از اعضاي شوراي مركزي در صورت اطلاع رساني درست، به معناي قبول مصوبات اعضاي حاضر در جلسه است. شوراي برنامه و نظارت

ماده34) شوراي برنامه و نظارت تابع شوراي مركزي است كه كار بررسي طرح‌ها و پيشنهاداتي ارائه شده از سوي اعضاي مجمع، ارائه برنامه‌هاي مفيد و مورد نياز مجمع براي پيشرفت كارها و نظارت بر اجراي مصوبات، قوانين و عملكرد نهادها و مسئولان و پيگيري آنها را به عهده دارد.

ماده 35) وظايف شوراي برنامه و نظارت:

1. برسي، ارزيابي و تعيين اولويت طرح‌ها و پيشنهادات ارائه شده و ارسال آنها به شوراي مركزي بعد از تائيد طرح.

توضيح: طرح‌ها و پيشنهادها در صورتي در شوراي مركزي قابل طرح است كه به تائيد شوراي برنامه و نظارت رسيده باشد.

2. ارائه برنامه‌هاي مناسب براي پيشرفت مجمع و كشف آسيب‌ها و موانع.

3. تهيه آئين‌نامه‌هاي اجرايي براي تمامي نهادها و واحدها و ارائه آنها به شوراي مركزي جهت تصويب.

4. همكاري و مشورت دهي به معاونت اجرايي جهت انتخاب مسئولين واحدها. 5. تشكيل جلسات اضطراري براي برخي تصميمات فوري در برابر حوادث و قضاياي ناگهاني.

توضيح: اين جلسات در صورتي تشكيل مي‌شود كه فرصت كافي براي تشكيل جلسه شوراي مركزي وجود نداشته باشد. حضور رياست مجمع يا معاون وي در اين جلسه الزامي است و اعتبار تصميمات آن به مثابه تصميمات شوراي مركزي است. تشخيص اضطرار هم به عهده رئيس مجمع است.

6. نظارت بر عملكرد تمامي نهادها و بخش‌هاي مجمع.

7. پي گيري اجراي برنامه‌ها و مصوبات، از سوي نهاد ذي ربط.

8. تهيه گزارش از موارد تخلف و ارائه آن به شوراي مركزي.

9. تهيه گزارش سالانه از تمامي فعاليت‌هاي مجمع.

10. تفسير و توضيح موارد داراي ابهام و اختلاف، در اساسنامه.

ماده 36) اعضاي شوراي برنامه و نظارت هفت (7) نفر هستند كه از طريق انتخابات تعيين مي‌شوند.

ماده 37) رياست شورا را يكي از اعضاي آن كه توسط خودشان انتخاب مي‌شود، به عهده دارد.

ماده 38) انتخابات شورا هر سه سال يكبار برگزار مي‌شود و شوراي مركزي مي‌تواند در صورت نياز اين زمان را تغيير دهد.

ماده 39) جلسات شوراي برنامه و نظارت با حضور نصف به علاوه يك اعضاء رسميت مي‌يابد.

ماده 40) شرايط اعضاي شوراي برنامه و نظارت:

1. عضويت در شوراي مركزي به مدت يك سال.

2. آگاهي و توانايي در زمينه‌هاي برنامه ريزي و تحليل راهكارها.

3. حسن سابقه و مشاركت فعال در كارهاي مجمع.

4. عدم داشتن سمت رياست مجمع يا معاونت اجرايي آن، به صورت هم زمان.

رياست مجمع

ماده 41) وظايف رئيس مجمع:

1. اداره جلسات شوراي مركزي.

2. ايجاد هماهنگي بين شوراي مركزي و شوراي برنامه و نظارت و معاونت اجرايي.

3. تعيين زمان و مكان جلسات شوراي مركزي.

4. معرفي معاون اجرايي به شوراي مركزي جهت اخذ راي اعتماد.

5. عزل معاون اجرايي.

6. مهر و امضاي مصوبات شوراي مركزي، اسناد و مكاتبات رسمي مجمع.

ماده 42) شرايط رئيس مجمع:

1. حسن سابقه و پايبندي عملي به موازين اسلامي.

2. داشتن حداقل سي سال سن و تحصيلات درس خارج حوزه يا معادل آن.

3. تعهد، قاطعيت و توانائي كار.

4. دو سال سابقه عضويت در مجمع.

5. رعايت نظم و انضباط و حضور مستمر در جلسات مجمع.

معاونت اجرايي

ماده 43) معاونت اجرايي به حوزه كاري معاون اجرايي و واحدهاي زير مجموعه آن اطلاق مي‌گردد كه مسئوليت اجراي مصوبات و برنامه‌هاي مجمع را زير نظر رياست مجمع، به عهده دارد. معاون اجرايي با پيشنهاد رئيس مجمع و راي اعتماد شوراي مركزي برگزيده مي‌شود.

ماده 44) وظايف معاون اجرايي:

1. عزل و نصب مسئولين واحدهاي اجرايي با موافقت رئيس مجمع.

2. سازمان دهي واحدهاي اجرايي و ايجاد هماهنگي ميان آنان در جهت نيل به اهداف.

3. اجراي كامل تمامي مصوبات شوراي مركزي مربوط به معاونت اجرايي.

4. پاسخگو بودن در برابر كاركردهاي واحدهاي اجرايي. تبصره: معاون اجرايي تنها به رئيس مجمع پاسخگو است نه نهادهاي ديگر.

ماده 45) معاونت اجرايي داراي زير مجموعه‌هايي است:

1. واحد آموزش و پژوهش. وظايف: تاسيس مراكز آموزشي و پژوهشي در داخل كشور با تصويب شوراي مركزي و برگزاري دوره‌هاي آموزشي در زمينه‌هاي مورد نياز. برگزاري نشست‌هاي علمي، كنفرانس‌ها، همايش‌ها و غيره در موضوعات مورد نياز. سازمان دهي امور تحقيقاني و پژوهشي و فراهم سازي ادوات و ابزار آن.

2. واحد نشريه. وظايف: سازمان دهي و انتشار نشريات مجمع. ايجاد هماهنگي و ارتباط با نشريات معتبر داخلي و خارجي. فراهم سازي زمينه تاسيس مركز انتشاراتي.

3. واحد تبليغات. وظايف: سازماندهي و اجراي امور تبليغاتي مجمع و كليه بخش‌هاي آن. اعزام مبلغ و برگزاري مجالس مذهبي.

4. واحد روابط. وظايف: برقراري ارتباط مجمع با مجامع، نهادها، سازمان‌ها و شخصيت‌هاي علمي و فرهنگي داخلي و خارجي، بر اساس سياست‌ها و تصميمات مجمع. اطلاع رساني درون مجمعي.

5. واحد مالي وظايف: بررسي راههاي تامين منابع مالي مجمع و پيشنهاد آن به شوراي برنامه ونظارت. جمع آوري حق عضويت. حراست از اموال و سرمايه مجمع.

6. واحد سياسي وظايف: پي گيري مسائل سياسي ـ اجتماعي كشور و جهان و واكنش در برابر آنها بر اساس سياست‌هاي كلي مجمع و با هماهنگي رياست مجمع.

7. واحد گزينش وظايف: جذب نخبگان، متخصصان و چهره‌هاي شاخص فرهنگي كشور به مجمع با در نظر گرفتن شرايط عضويت مجمع و داشتن دو نفر معرف از اعضاي مجمع.

8. واحد بايگاني وظايف: جمع و نگهداري كليه اسناد مكتوب و غير مكتوب مجمع.

ماده 46) واحدها بر اساس نياز روز تعيين شده است. بنابراين شوراي مركزي مي‌تواند در هر زماني به مقتضاي شرايط، آنها را كاهش و يا افزايش دهد.

ماده 47) ايجاد هرگونه تغيير در اساسنامه و يا اصلاح آن، در صورتي امكان‌ پذيراست كه (90%) نود در صد كل اعضاي مجمع به لزوم آن راي دهند.

ماده 48) اين اساسنامه در چهل و هشت ماده و هفت تبصره و توضيح، در تاريخ 18/7/1382 شمسي برابر با 13 شعبان المعظم 1424 قمري در جلسه رسمي شوراي مركزي مجمع اسلامي ميثاق، با اتفاق آراء، به تصويب رسيد.